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2019年中级注册安全工程师答疑:安全管理主体的特征?

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发布时间:2019年08月23日 12:57:49 来源:五分PK10北京赛车 点击量:

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问题:

安全管理主体的特征?

答疑:

主体一词是指在事物的发展中起主动支配作用的部分,在哲学上是指具有意识的人,与“客体”相对称。所谓安全管理主体,就是指在安全管理过程中具有主动支配和影响作用的要素。它可以是单个安全管理者,也可以是由安全管理者群体组成的安全管理机构。要使企业安全管理主体在安全管理过程中能够起主动支配的作用,必须具备以下两个条件。

1.要有一定的权力

这种权力可能来自以下方面:一是由财产所有权获得的支配权;二是由某种法律程序或特定标准赋予的地位和职权;三是由某种传统制度所获得的继承权;四是由某种威信和声望所获得的影响权。安全管理实践证明,以上四种权力类型都可能会获得某种安全管理主体的地位。但是比较符合现代企业管理原则的,能使安全管理效能比较好的,还是来自第二种类型的权力。这是因为,获得第一、三种权力的管理者,有可能不是按其管理能力挑选的。获得第四种权力的管理者则过于带感情色彩,只能在一定时期或一定范围内起作用。

2.要有一定的能力

具有一定的权力是成为企业安全管理主体的必备条件,但不是惟一条件。作为企业安全管理主体除了要有一定的权力以外,还必须具有一定的能力。这种能力主要包括:安全技术、安全业务、安全组织、安全指挥、安全影响、号召能力。在理想的情况下,这些能力较强,就会形成较强的安全管理能力,因此,作为一个安全管理者或安全管理机构,我们要尽量使这几种能力统一。但在不能求全的情况下,对于安全管理主体来说,最主要的能力应是安全组织、安全指挥能力。因为企业安全管理工作大量的是安全组织、指挥工作,而不是某些方面的安全技术、安全业务工作。这就是为什么在实际安全生产工作中某方面的专家学者或安全生产能手、安全工作劳动模范却不一定是一个出色的安全管理者或安全领导者的原因。

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